به گزارش شهر بورس، دخالت غیرقانونی دولت در مجامع سهام عدالت بار دیگر خبرساز شد. نصرالله پژمانفر، رئیس کمیسیون اصل ۹۰ مجلس، با ارسال نامه‌ای به وزیر اقتصاد، از نقض قوانین در مدیریت سهام عدالت انتقاد کرد و خواستار ابطال مجامع غیرقانونی شد.
هدف اصلی سهام عدالت و نقض آن
طرح سهام عدالت از دهه ۸۰ با هدف مردمی‌سازی اقتصاد، کاهش تصدی‌گری دولت و تقویت سرمایه اجتماعی آغاز شد. این طرح قرار بود با واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به اقشار کم‌درآمد، مشارکت مردمی در اقتصاد را تقویت کند. اما بررسی‌ها نشان می‌دهد که دولت به جای کاهش دخالت، مدیریت این سهام را در اختیار گرفته و برخلاف قوانین، حقوق سهامداران را نادیده می‌گیرد.
فردین آقابزرگی، کارشناس بازار سرمایه، با اشاره به این موضوع خاطرنشان کرد: سهام عدالت به ابزاری برای تصدی‌گری دولت تبدیل شده است. وی افزود: این روند برخلاف اصل ۴۴ قانون اساسی است که بر کاهش نقش دولت تأکید دارد.
تخلف در مجامع سهام عدالت
نصرالله پژمانفر، رئیس کمیسیون اصل ۹۰ مجلس، با تأکید بر تخلف دولت در مجامع سهام عدالت اظهار کرد: دولت به جای نمایندگان قانونی سهامداران، در مجامع شرکت‌های سرمایه‌پذیر حضور یافته و تصمیم‌گیری کرده است. وی ادامه داد: این اقدام برخلاف ماده ۳۸ قانون اصل ۴۴ و تبصره بند ب ماده ۵ قانون برنامه هفتم است که حضور دولت در مدیریت سهام واگذارشده را ممنوع می‌کند.
این نماینده مجلس ضمن اشاره به فرمان رهبری در سال ۱۳۹۹ گفت: رهبری از عدم اجرای بند هشتم فرمان اولیه سهام عدالت گلایه کرده‌اند که بر کاهش تصدی‌گری دولت تأکید دارد. پژمانفر خواستار ابطال تمام مجامعی شد که دولت در آن‌ها به جای سهامداران تصمیم گرفته است.
پیامدهای دخالت دولت در سهام عدالت
سرور قاراخانی، کارشناس بازار سرمایه، با اشاره به تبعات این دخالت‌ها اظهار کرد: حضور غیرقانونی دولت در مجامع، حق رأی سهامداران را سلب کرده و اعتماد عمومی به بازار سرمایه را کاهش می‌دهد. وی افزود: این روند، مشروعیت مجامع را زیر سؤال برده و به بی‌اعتمادی گسترده در جامعه دامن می‌زند.
این کارشناس در ادامه توضیح داد: اگر این مجامع باطل نشوند، تصمیمات مالی و مدیریتی شرکت‌ها از خواست واقعی سهامداران فاصله خواهد گرفت. قاراخانی تأکید کرد: سازمان بورس، دیوان محاسبات و وزیر اقتصاد باید پاسخگوی این تخلفات باشند.
جدول قوانین نقض‌شده در مدیریت سهام عدالت
|
قانون/فرمان |
مفاد |
وضعیت فعلی |
|---|---|---|
|
بند هشتم فرمان رهبری |
عدم افزایش تصدی‌گری دولت در شرکت‌های واگذارشده |
نقض شده، دولت همچنان دخالت می‌کند |
|
ماده ۳۸ قانون اصل ۴۴ |
واگذاری سهام بدون تداوم مدیریت دولتی |
نقض شده، دولت در مجامع حضور دارد |
|
تبصره بند ب ماده ۵ برنامه هفتم |
ممنوعیت حضور دولتی‌ها در هیئت‌مدیره بیش از مالکیت واقعی |
نقض شده، دخالت فراتر از حد مجاز |
دعوای حقوقی و واکنش شورای عالی بورس
پژمانفر با اشاره به مقرره غیرقانونی دبیر هیئت دولت اظهار کرد: هیئت تطبیق مصوبات، این اقدام را مغایر قانون دانست و رئیس مجلس در دوم مرداد ۱۴۰۳ حکم مغایرت صادر کرد. با این حال، دبیر هیئت دولت مدعی است این مقرره اداری بوده و مجلس حق دخالت ندارد. این اختلاف، موضوع را در هاله‌ای از ابهام حقوقی قرار داده است.
علی رحمانی، کارشناس بازار سرمایه، با تأکید بر بن‌بست مدیریتی سهام عدالت گفت: شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی که باید تحت نظارت سهامداران باشند، عملاً توسط دولت اداره می‌شوند. وی افزود: این وضعیت نه تنها خصوصی‌سازی را محقق نکرده، بلکه اعتماد مردم به بازار سرمایه را تضعیف کرده است.
برای اطلاعات بیشتر، می‌توانید تحلیل‌های بازار سرمایه را مطالعه کنید.
نتیجه‌گیری
دخالت غیرقانونی دولت در سهام عدالت، اعتماد عمومی و نقدینگی بازار سرمایه را تهدید می‌کند. ابطال مجامع غیرقانونی و شفاف‌سازی مدیریت سهام عدالت ضروری است. برای جزئیات بیشتر، اخبار سهام عدالت را دنبال کنید.
منبع: هم‌میهن
