رمزارزها زیر ذره‌بین بورس؛ قانون‌گذاری یا نظارت؟

به گزارش شهر بورس، نشست تخصصی بررسی مسیر قانون‌گذاری حوزه رمزدارایی با حضور کارشناسان حقوقی، اقتصادی و فعالان حوزه بلاکچین و رمزارز در محل سازمان بورس و اوراق بهادار برگزار شد. این نشست با هدف بررسی ابعاد حقوقی و اقتصادی رمزدارایی‌ها و تعیین تکلیف نظارت بر این حوزه برگزار شد.

لزوم تفکیک ماهیت‌های متکثر رمزدارایی‌ها

محمدرضا علیپور، حقوق‌دان، در این نشست، اظهار کرد: اساساً نیازی به تصویب قانون جدید در حوزه رمزدارایی‌ها وجود ندارد، زیرا قوانین پیشین تا حد زیادی این مسئله را پوشش داده‌اند.

وی با اشاره به تعریف اوراق بهادار در قانون، تأکید کرد: ابزارهای ثبت‌شده، چه فیزیکی و چه دیجیتال، مشمول این تعریف می‌شوند و نیازی به قانون‌گذاری مجدد نیست، بلکه باید آثار عارضی آن بررسی و تدوین شود.

علیپور ادامه داد: نظام قانون‌گذاری مشخص است و تغییر ابزار نباید باعث تغییر ناظر شود. به‌عنوان مثال، برگه طلا و توکن طلا تحت نظارت یک نهاد قرار دارند. بازار بورس، رگولاتور اصلی رمزدارایی‌هاست و در صورتی که نگاه پولی به این حوزه غالب شود، بانک مرکزی می‌تواند به‌عنوان نهاد ناظر مطرح شود.

خبر مرتبط

ماجرای جنجالی در جامعه کریپتو؛ تنش میان بیت‌کوین و ریپل بالا گرفت

جامعه بیت‌کوین نسبت به طرح جدید ریپل برای ذخایر استراتژیک واکنش نشان داده است. آیا این اختلافات می‌تواند تاثیری بر بازار ارزهای دیجیتال بگذارد؟

وی همچنین به سند شورای عالی فضای مجازی در شهریور ۱۴۰۱ اشاره کرد و افزود: در این سند، تکلیف ۳۹ حوزه مشخص شده بود که مسئولیت رمزارزها بر عهده وزارت اقتصاد قرار گرفت.

ابهام در تعاریف قانونی و نیاز به شفاف‌سازی

 علیرضا ناصرپور، مشاور عالی رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار، در ادامه این نشست با اشاره به نظام‌نامه ابلاغی سازمان بورس، تأکید کرد: جلسات متعددی در وزارت اقتصاد و شورای عالی فضای مجازی منجر به تدوین این نظام‌نامه شده است.

وی افزود: “بندهای ۵ و ۶ این نظام‌نامه دارای ابهام هستند و در صورتی که بند ۲۴ قانون بازار اوراق بهادار مبنا قرار گیرد، این سه بند می‌توانند مشمول تعریف اوراق بهادار باشند.

وی خاطرنشان کرد: در قانون برنامه هفتم توسعه، به مسائل مرتبط با رمزدارایی‌ها پرداخته شده و این موضوع نیاز به بررسی بیشتر دارد.

به گفته او، سازمان بورس بر این باور است که این سه بند نیازمند بررسی و تصمیم‌گیری در کمیسیون‌های تخصصی برای رفع تعارضات است.

رمزارزها به‌عنوان ابزار تأمین مالی جهانی

پوریا آسترکی، کارشناس حوزه دیجیتال و بلاکچین، در این نشست تأکید کرد: بسیاری از رمزارزهای جهان‌روا به‌عنوان ابزار تأمین مالی مورد استفاده قرار می‌گیرند.

وی به مدل تستی که در ایالات متحده توسط SEC برای تشخیص ماهیت اوراق بهادار انجام می‌شود، اشاره کرد و گفت: این استاندارد به‌طور خاص تعریف نشده و بیشتر به تشخیص عرفی وابسته است. ما نیز باید در این زمینه به سمت توکن‌سازی حرکت کنیم.

چالش‌های رگولاتوری و کندی روند اجرایی

امیرحسین راد، مدیرعامل نوبیتکس، با انتقاد از کندی روند تصمیم‌گیری در حوزه توکن‌سازی گفت: در سال‌های اخیر تلاش‌هایی برای بهره‌گیری از ظرفیت توکن‌سازی در اقتصاد دیجیتال صورت گرفته، اما سرعت ما پایین بوده و نسبت به کشورهای همسایه عقب مانده‌ایم.

وی افزود: هزارتوی مقررات و تعارضات قانونی، فرصت‌های موجود را از بین می‌برد. تنها ظرفیتی که تاکنون مورد استفاده قرار گرفته، توکن‌سازی‌های داخلی بورس بوده که در عمل تفاوت چندانی با صندوق‌های مالی ندارد.

راد همچنین به نبود تعریف قانونی برای صرافی‌های رمزارز اشاره کرد و گفت: واقعیت این است که در دنیا این کسب‌وکار شکل گرفته، اما در ایران همچنان مشخص نیست که صرافی‌های رمزارز تحت نظارت کدام نهاد قرار می‌گیرند.

تأثیر توکنایز دارایی‌ها بر رشد اقتصادی

مصطفی مصطفوی، مدیر برند صرافی بیت‌پین، در این نشست با تأکید بر لزوم تسریع روند قانون‌گذاری، خاطرنشان کرد: پول‌های خرد موجود در کشور می‌تواند از طریق ابزارهای جدید مانند رمزارزها به چرخه اقتصاد وارد شود.

وی گفت: در حال حاضر، بحث توکنایز کردن املاک و طلا به‌شدت جدی شده و پیش‌بینی می‌شود که رشد توکن‌های مالی در سال‌های آینده، تأثیر چشمگیری بر رشد GDP داشته باشد.

نیاز به تصویب قوانین شفاف در حوزه کریپتو

محمدرضا علیزاده، وکیل حقوقی، در این نشست با اشاره به سند ابلاغی سازمان بورس گفت: این سند نمی‌تواند به‌عنوان راهگشای نهایی تلقی شود. اگرچه گامی ارزشمند است، اما همچنان تناقضاتی در آن وجود دارد.

وی افزود: در این سند، استفاده از رمزدارایی‌ها به‌عنوان ابزار پرداخت ممنوع شده است، اما این مصوبه مجلس نیست و ارزش قانونی آن به امضاکنندگان آن بستگی دارد. ما در حوزه کریپتو با فضایی مه‌آلود مواجه هستیم و نیاز مبرمی به تصویب قوانین مشخص داریم.

لزوم نظارت سازمان بورس بر بازار توکنایز شده

عباس آشتیانی، رئیس کمیسیون بلاکچین و رمزارز نظام صنفی رایانه‌ای کشور، در این نشست تأکید کرد: بازار بورس کشور علیرغم ارزش بالای آن، رشد قابل‌توجهی نداشته است.

وی گفت: مشاهده می‌شود که مردم به سمت خرید طلای آنلاین و پلتفرم‌های تبادل رمزارز حرکت می‌کنند که از اعتماد عمومی برخوردار هستند. بنابراین، سازمان بورس باید به این موضوع توجه داشته باشد.

آشتیانی افزود: بیت‌کوین می‌تواند فرصت مناسبی برای تأمین مالی باشد و باید اجازه داده شود که این نوع دارایی وارد معاملات رسمی شود. در حال حاضر، دومین پلتفرم برتر خاورمیانه در ایران فعالیت دارد، اما کم‌توجهی سازمان بورس به آن محسوس است.

بررسی امکان راه‌اندازی ETF بیت‌کوین در سال ۱۴۰۴

 علیرضا ناصرپور، مشاور عالی رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار، در بخش پایانی این نشست از ارائه پیشنهادی به شورای عالی بورس در خصوص شناسایی توکن‌های مبتنی بر دارایی خبر داد.

وی گفت: ساختار معاملات و نظارتی این حوزه مورد بررسی قرار گرفته و موافقت اصولی در این زمینه صورت گرفته است که جزئیات آن نیازمند بررسی‌های بیشتری است.

وی همچنین خاطرنشان کرد: آیا در سال ۱۴۰۴ می‌توان شاهد راه‌اندازی ETF بیت‌کوین در ایران بود؟ این موضوع نیازمند تصمیم‌گیری سازمان بورس و اوراق بهادار است و بررسی‌های بیشتری در این خصوص انجام خواهد شد.

این نشست با تأکید بر ضرورت تدوین قوانین شفاف و تعیین تکلیف نظارت بر حوزه رمزدارایی‌ها به پایان رسید.